根據內政部以及農委會之統計，截至今年(2022)年九月為止，今年新增的寵物登記數量已接近18萬筆，而新生兒出生人數卻僅10萬名左右。上述數據中可推知國人比起小孩，更傾向以毛小孩相伴左右，寵物的權益想當然耳日漸受國人重視，接近年底的大選即有多位候選人提出相關政見。

寵物權益已漸漸走進公共政策視野，但在現行政策與法規中，仍存在諸多遺漏之處，寵物安全促進協會希望透過本篇文章簡介幾項寵物權益促進議題，拋磚引玉，促進公民進行討論。有更多人發表意見以及提出需求，在政策及法規制定過程就更能凝聚共識，政策與法規才會符合人民真實的需求。

一、公寓大廈禁寵令廢除

現行公寓大廈管理條例第23條規定，規約明文寫出禁止住戶飼養動物者即生效，亦即住戶僅須在住戶大會（區分所有權人會議）中討論，經過半同意，該社區即全面禁養寵物。對於將毛孩視若己出的飼主而言，此舉無疑是逼迫飼主與毛孩骨肉分離，相關修法爭議歷時數年，經動保團體、跨黨派立委多次倡議，內政部營建署表態將於今年(2022)下半年，往「無禁寵令」之方向修法，亦提供飼養寵物管理辦法，供管委會依循。

反對者擔憂會影響環境、產生噪音，惟目前已有多種法源管理相關事務，如公寓大廈管理條例第16條中，規範「有住戶飼養動物，不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全」，除此之外，《民法》、《社會秩序維護法》、《動物保護法》也都有相關規範，權利受損的民眾有多種管道請求損害賠償或請求行為者停止。筆者認為，一律禁止並非長久之道，以合理管制取代禁止，尊重個人選擇，並與多元的個體共存，才是一個文明開放社會該呈現的樣貌。

二、寵物用藥稀缺

長久以來，因寵物用藥市場遠不及人類用藥市場，且兩者分別管理，願意投注心力取得寵物用藥藥證者鮮若鳳毛麟角，合法的動物用藥不敷使用，於是獸醫、飼主與藥商心照不宣，主管機關睜一隻眼、閉一隻眼，透過水貨與不在開放範圍的人用藥品，維持一個供毛孩存活的灰色地帶。直到今年(2022)四月，寵物醫院身陷醫療糾紛，某位立委質詢農委會，主管機關無法再維持這塊灰色地帶，許多寵物醫院暫停提供未取得藥證的藥物，以免受罰，最終導致毛孩幾乎無藥可醫。究寵物用藥稀缺之因，有許多是政策上可以改進的，例如歐盟、美國係由單一機關統一管控動物與人類藥品，或在相較我國較寬鬆的條件下開放使用人藥等，盼這方面的政策可以進行更通暢的多方溝通，找出低風險又讓眾人滿意的有效措施。

三、寵物防墜設施不開放

現行公寓大廈管理條例第8條第2項明定，「公寓大廈有十二歲以下兒童或六十五歲以上老人之住戶，外牆開口部或陽臺得設置不妨礙逃生且不突出外牆面之防墜設施。防墜設施設置後，設置理由消失且不符前項限制者，區分所有權人應予改善或回復原狀。」現行法條僅允許家有年齡在特定區間的長者和幼童者得設置防墜設施，且日後防墜設施必須拆除。惟此類規定以年齡限制可設置防墜設施之對象，忽視寵物飼主、已占超過20%的單人以及頂客家庭之居家安全需求，更將屬於弱勢族群的身心障礙者與壓力龐大的考生排除在外，過度限縮居家安全之保護範圍，有將大樓整體美觀置於生命安全之前的疑慮，且隨著防墜設施產業臻於成熟，防墜設施對於大樓美觀的影響逐漸降低，該法條之限制形同多餘的桎梏。 因此，寵物安全促進協會正在推動修法，將防墜設施的年齡限制刪除，若您也關心這個議題，歡迎在11/28之後，動動手指幫忙附議。相信小小的行為積累，也會成為大大的力量！